Dalle autostrade agli aeroporti: una “cupola” pilotava gli appalti

INCHIESTA GRANDE TAGLIAMENTO, I NUMERI

• 100 indagati
• 120 società coinvolte
• 220 soggetti sotto osservazione (tra funzionari, titolari di aziende e dirigenti)
• 150 appalti nel mirino
• 1 miliardo di euro il valore delle opere
• 400 finanzieri coinvolti
• 13 le regioni coinvolte
• 16 le stazioni appaltanti dove sono stati sequestrati documenti

COME FUNZIONAVA IL MECCANISMO

• Un nucleo di aziende che opera tra Friuli Venezia Giulia e Veneto si accordava per suddividersi le gare d’appalto in particolare per opere di asfaltatura e rifacimento strade.
• Le aziende decidevano di volta in volta su quale ditta puntare per tentare di vincere la gara
• Alle ditte più piccole veniva “promesso” un occhio di riguardo in caso di subappalti, che in diverse circostanze superavano la quota del 30% prevista dalla legge
• In diversi casi le Fiamme gialle hanno accertato che le aziende hanno presentato documentazione falsa sulle dotazioni logistiche e strumentali, in maniera da incrementare il punteggio tecnico delle gare d’appalto
• E’ stato accertato l’utilizzo di materiali non certificati, difformi da quelli dichiarati e in quantitativi inferiori a quelli richiesti e fatturati
• Sono emerse gravi violazioni di natura ambientale, con scorciatoie sullo smaltimento dei rifiuti pericolosi

UDINE. Una “cupola” a trazione friulano-veneta, che si accordava per spartirsi gli appalti pubblici, decidendo di favorire le aziende di costruzioni che facevano parte del cartello. Un miliardo di euro il valore complessivo delle opere sotto la lente di ingrandimento. L’elenco dei lavori è lunghissimo: dalla Terza corsia della A4 alle strade di Umbria e Marche danneggiate dalle scosse di terremoto del 2016, passando per il rifacimento delle piste degli aeroporti del Triveneto e delle banchine degli scali marittimi e fluviali.

Quattrocento finanzieri ieri mattina sono entrati in azione per acquisire e sequestrare atti e documenti nelle sedi di sedici stazioni appaltanti. Le ipotesi di reato contestate sono associazione a delinquere, turbativa d’asta, inadempimenti e frodi nelle pubbliche forniture, violazioni nelle leggi sui subappalti e concussione. E sono state accertate anche gravi violazioni di tipo ambientale, legate allo smaltimento dei rifiuti di cantiere.

Grande Tagliamento

L’indagine è scattata un anno e mezzo fa, dopo una serie di controlli che hanno interessato le procedure d’appalto per la riqualificazione di corso Italia, a Gorizia. I lavori, aggiudicati a una ditta di Bari, erano stati poi affidati a due ditte venete, in violazione alle norme sui subappalti. Gli approfondimenti della Fiamme Gialle della Compagnia goriziana hanno scoperchiato un pentolone ribollente di pratiche collusive, che hanno coinvolto decine di aziende.

Il meccanismo

Le aziende avevano costruito un oliato sistema di comunicazione orizzontale. Che permetteva di far filtrare tra le ditte l’intenzione di partecipare o meno a una gara piuttosto che a un’altra, ma anche l’entità e i contenuti delle offerte da formulare, in modo da permettere di volta in volta all’impresa della “cordata” individuata di aggiudicarsi l’appalto alle condizioni più favorevoli.

La costituzione di quelli che sono a tutti gli effetti da considerare cartelli alteravano di fatto l’esito delle gare, mettendo fuori gioco le imprese regolari e distribuendo gli appalti tra un numero ristretto di aziende d’accordo tra loro. L’attività investigativa ha permesso di accertare come si siano costituiti appositamente associazioni e raggruppamenti temporanei d’impresa che esistevano solo sulla carta, talvolta organizzati chiamando in causa ditte di piccole dimensioni e che operavano sul territorio dove si sarebbero dovuti svolgere i lavori, con l’assicurazione di un coinvolgimento nelle fase di assegnazione dei subappalti.